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资本市场(chǎng)改革(gé)激发市场(chǎng)主体活力 年内10件配套制度(dù)支持直接

市(shì)场主(zhǔ)体是经(jīng)济的力量载(zǎi)体,保市场主体(tǐ)就是(shì)保社会生(shēng)产力。要千方百计把市场主体保护好,激(jī)发市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力——7月21日(rì)召开的(de)企业(yè)家座谈会(huì)如是强(qiáng)调(diào)。

今年以来,资本市场改革进入深水(shuǐ)区。随着新证券法的实施,资本市场多方面改(gǎi)革举(jǔ)措(cuò)落地或正在落(luò)地中。在对保市场(chǎng)主体的支持方面,资本市场主(zhǔ)要从优化企业融(róng)资条件、改(gǎi)善营商环境和引导产业(yè)创新转型升级三方面入手(shǒu),激发市场主体活力。

在支持企业直接融资方面,今(jīn)年2月14日,证监会发布再融(róng)资新规;4月17日(rì),公募基金(jīn)投(tóu)资新三板(bǎn)精选(xuǎn)层规则落地,6月3日,新三板转板上市制度发布;6月12日,创业板(bǎn)改革并试点注册制一系(xì)列规则开始实施;7月3日,科创板再融资规则(zé)落(luò)地。据(jù)记者统(tǒng)计,上(shàng)述改革共涉(shè)及10件配套制度。

招商证券策(cè)略分析师陈刚对《证券日报》记者表示,今年(nián)以来,优化(huà)再融资(zī)政策使众(zhòng)多上市公司有了更加便(biàn)捷的融(róng)资(zī)渠道;新三板改革使得精选层跟A股市场的连接渠(qú)道(dào)打通,完(wán)善了多层次资本市场体(tǐ)系;而注册(cè)制下(xià),预计未(wèi)来上市节奏将加(jiā)快,直接融资占比将持续提升,为国家经(jīng)济转型提供动(dòng)力。

《证券日报》记者据东(dōng)方财(cái)富Choice数(shù)据(jù)统计(jì),截(jié)至7月22日,年内有(yǒu)155家(jiā)公司登陆A股(gǔ),首发募资合计2292.53亿元,年内(nèi)再融资规模5479.67亿元(包括增发、可转债(zhài)、配股(gǔ)和优先股)。

7月(yuè)22日,全国股转公司表示,7月(yuè)27日精选(xuǎn)层将正式设立并开市交易。粤开证(zhèng)券研究院副院长康崇利(lì)对《证券日报》记者表(biǎo)示,新三板深改以来,合格投资者数量激(jī)增(zēng),市场流动性显著提(tí)升(shēng)。新三板精选层的设立(lì)和(hé)转板上市制度,加大了对中小(xiǎo)企业(yè)的直(zhí)接融资支持(chí),打通(tōng)了中小科创企业的晋升渠道,完善了(le)多层次资本市场,也(yě)进一步激(jī)发了中小企业的活力。

在优化营商(shāng)环境方(fāng)面,随着注册制改革,资本市场通过(guò)简政放(fàng)权,发挥市场在(zài)资(zī)源(yuán)配置中的决定性作用,加强事中事后监管,进一(yī)步激发市场主体活力,创造(zào)良好发展(zhǎn)环境。另(lìng)外(wài),创业板改革(gé)进一步(bù)优化了退市制度,简化了(le)退市程序,完善了退市标准等。市场人士认为,退市制度的优化,将使差公司(sī)及时(shí)退出(chū)市场,有(yǒu)利于降低市场(chǎng)经营成本,增强市(shì)场主体活力,也有(yǒu)利于(yú)保护(hù)中小投资者的(de)合法权(quán)益,培育理性(xìng)投资文化,对(duì)更好促进市场优胜劣汰和优化(huà)资源配置十分(fèn)关(guān)键。

此外,对于加强投资者(zhě)保护、打击(jī)资本市场违(wéi)法违规行为方面的举(jǔ)措(如(rú)中国(guó)特色集体诉讼、刑(xíng)法(fǎ)修正等),也正在推进中。

在引导鼓励产(chǎn)业创新转型升级方面,科创板和创业板成为重要(yào)支持板块,明确支持科创企业、创新经(jīng)济发展。科创板定位服务硬科技企业,改(gǎi)革后的创业板定位(wèi)于(yú)服务“三创四新”企业。

据(jù)深交所数据(jù)显示,截至(zhì)7月22日,注册制下,6家创业板(bǎn)公司(sī)重大资产重(chóng)组获(huò)得受(shòu)理,其中2家已问(wèn)询,6家公司计划配(pèi)套(tào)融资(zī)合计(jì)24.52亿元。科创板(bǎn)方(fāng)面(miàn),6月份,华(huá)兴源创发行(háng)股份(fèn)购买资产并配套募资的注册申请获得通(tōng)过,据公司公告,此次重组(zǔ)发行股份2808.64万股,发(fā)行价(jià)格25.92元/股,所(suǒ)以实际配(pèi)套(tào)募(mù)资7.28亿元。

康崇利认为(wéi),在激发市场主(zhǔ)体活力方面(miàn),资本市场还可以从(cóng)以下四个方面进一步完善:一是进一步优化指数编制方案,将科创板股票纳(nà)入更多核心指数,引导增量资(zī)金投资科创企业,支持实体经济高质量(liàng)发展;二是在市场稳定(dìng)基础上加(jiā)速推行全面(miàn)注册制,提升企业股权融资比例,逐步增加证券(quàn)供给量(liàng),让市场在配置资源(yuán)中发挥更多作用;三是在证券行业健康可(kě)持续发(fā)展基础上加快(kuài)对外开放,引入更多优质金融企(qǐ)业,提升行(háng)业整体服务水平,进一步激发市(shì)场活力;四是(shì)进一步完善(shàn)多层次资本(běn)市(shì)场建设,满足更多企业(yè)尤(yóu)其是初创企(qǐ)业(yè)的融资需求,同时引导(dǎo)市场资金更多(duō)支持实(shí)体经济发展。

陈(chén)刚认为,要激发市场主体活(huó)力,资本市场需要进一步完善注册制改革,包括上市、交(jiāo)易、监管、退市等各(gè)项制度,可以参考(kǎo)科创板的(de)成功经验以及海外成熟市(shì)场的经(jīng)验。

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